Vers une politique européenne commune en matière d’asile et de migration - Towards a common European policy on asylum and immigration

Faria, Cláudia and Corrado, Laura (2001) Vers une politique européenne commune en matière d’asile et de migration - Towards a common European policy on asylum and immigration. EIPASCOPE, 2001 (2). pp. 1-14.

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Abstract

Le débat sur l’asile et l’immigration est devenu ces derniers temps l’un des thèmes les plus importants et les plus brûlants de l’agenda européen. Ceci n’est pas dû uniquement aux modifications introduites sur ce terrain par le Traité d’Amsterdam, mais aussi aux événements dramatiques qui se sont produits récemment, comme la crise du Kosovo et l’afflux massif de personnes déplacées qui en a résulté, ou encore la tragédie de Douvres dont l’impact a été considérable sur la prise de conscience de ces questions par le grand public. En outre, un rapport des Nations unies sur les tendances démographiques des 50 prochaines années, présenté au début de cette année et qui a suscité de nombreux débats, a largement rouvert la discussion sur la nécessité ou l’opportunité d’une politique d’immigration plus ouverte en Europe. Etant donné l’imbrication de plus en plus étroite de ces deux questions, il semble non seulement souhaitable, mais aussi conseillé de les traiter ensemble dans une réflexion sur la voie à suivre. Dès lors, cet article donne un aperçu du scénario post-Amsterdam dans les domaines de l’asile et de l’immigration, en tenant compte des délais fixés pour la réalisation des actions prévues dans le Plan d’action de Vienne, dans le tableau de bord de la Commission ainsi que dans les ‘jalons’ posés à Tampere. Il passe ensuite en revue les initiatives prises jusqu’ici en essayant d’évaluer leurs résultats et en soulignant les difficultés liées au traitement de questions telles que la protection temporaire, les garanties minimales pour les procédures d’asile, le regroupement familial, l’intégration des étrangers qui résident depuis longtemps sur le territoire de l’UE et la lutte contre la traite des êtres humains. Enfin, tout en soulignant la nécessité d’une approche européenne commune, les auteurs tentent aussi d’analyser les initiatives qui sont annoncées pour le proche avenir dans le cadre des scénarios futurs possibles pour les politiques d’asile et d’immigration dans l’UE.

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